第840章 殊途同归
第840章 殊途同归
帅嘉謨和陈启明走出文渊阁时,天色已经偏西了。
从內阁到金融清吏司的这段路,帅嘉謨走得很慢。他脑子里转著的已经不是累进税制的档次和税率了。他想的是张居正最后说的那几句话一田骨收归国有,朝廷按市价赎买,民间只流通田皮。
这已经不是税制改革了,这是一场土地革命。
陈启明看了他一眼,没多说什么。
內阁,张居正还在思考。
帅嘉謨那份《累进税制芻议》摊在案上,他已经看了一整天了。但他此刻看的不是那些数字和分档方案。他在想另一件事。
苏泽的构想宛如话本小说。
帅嘉謨的累进税制,现在也確实推不了。
甚至田皮田骨厘不清,京畿清丈都没能全面铺开,朝堂上下的阻力大到不可想像。
但是很多事情,不是你以为,而是別人以为。
比如若是让人觉得,累进税制马上就要推了呢?
张居正来回踱步,他对著方宗霖说道:“你去一趟吏部,找一下苏侍郎,本官有几句话要问他,你帮我传话。”
方宗霖凛然,苏泽和张居正分属不同的派系,也都是一方巨头,自然不方便隨意见面。
只是方宗霖没想到,以前一般都是申时行来干,这一次竟然落到了自己的头上!
这可是好差事,能够在苏泽和张居正中刷声望,还能了解两个顶级大佬最底层的构想,这对於日后方宗霖的仕途,不亚於登云梯!
要知道,到了方宗霖这个级別,政治立场是非常重要的,但是上层的政治立场,很多时候是很难看清的。
方宗霖连忙告退,奔向吏部。
吏部公房中,苏泽正在看一份名单。
见方宗霖来了,他放下名单。
“方司副来访,是遴选的人员有什么问题吗?”
方宗霖连忙说道:“苏侍郎哪里话,这次遴选都是財政专才,户部上下都欢喜的不得了。”
“今日来访,是受张阁老所託,给苏侍郎带话。”
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苏泽正色说道:“方司副请讲。”
方宗霖原原本本地將今日內阁的事情说完。
然后按照张居正的语气说道:“张阁老问:帅嘉謨的累进税制虽然现在推不了,但如果让外面的人以为朝廷要推呢?””
方宗霖传完话,一脸迷惑的看向苏泽。
苏泽的目光则微微一凝。
苏泽立刻说道:“京畿清丈已经量完了大兴、宛平两县。”
“这时候,如果有人把累进税制”的风声放出去,那些田连阡陌的大地主,会怎么想?”
方宗霖问道:“拋售田骨?”
苏泽缓缓说道:“张阁老是想要搞个试点出来,让朝廷趁这个机会收购。”
方宗霖惊了,他没想到张阁老的野心这么大,一下子跨这么大步子。
苏泽靠在椅背上。
张居正这一招不可谓不高明。
计策的核心不是税制,而是预期。
恐慌本身就是武器,而这份恐慌有事实基础,朝廷確实在清丈,確实在討论累进税制。
没有人会说朝廷在撒谎,只是最终落地的方案不是累进税制,而是田骨国有。
方宗霖满脑子的问號,他问道:“这要如何收?”
“户部直接收购,科道言官就过不去吧?”
方宗霖已经忍不住参与到討论了,他实在无法想像。
苏泽说道:“所以不能是户部收。”
“村办。”
方宗霖微微一怔。
村办他是知道的。
这一次为了清丈田亩,朝廷设置了村办。
村办是县里派驻在村里的,负责这次田亩清查的机构。
由县衙正式吏员带领,退伍的老兵、民间算手组成,朝廷统一拨付役钱招募。
村办还能收田?
苏泽坐直了身子说道:“这样就不能叫做村办了,要叫村公所了。”
“村公所再吸纳本村自耕农、中农推选代表。”
“朝廷以村公所为对象提供低息贷款,授信村公所去收购本村的田骨。收购回来的田骨归村公所公有,田皮仍归原农户耕种。农户每年向村公所交田皮租,村公用这笔租金偿还贷款。”
“十年到十五年,贷款还清之后,田皮租大幅度降低,届时农户的实际负担比现在交给地主的租子至少轻一半。”
方宗霖没有说话,在脑子里推演了一遍。
村公所收购田骨,朝廷提供贷款,田骨归村集体,田皮归农户,村公用田皮租还贷。
每一个环节都有明確的权责,好像还真的可行!?
田骨进了村公所,就相当於进了朝廷的长臂,村公所受县衙监管,帐目公开,公所成员由村民推选,县衙派来的人监督。
这似乎真能成?
方宗霖都傻了,还有这样的手段?
苏泽又缓缓道:“从自耕农多的村子开始。”
“自耕农卖田骨给村公所,自己变成田皮持有者,不改变耕种,只是名义上的地主”从自己变成了村集体。接受度最高。”
“而且自耕农多的地方,乡绅势力弱。村公所成员按户推选,一户一票。自耕农占多数,选出来的村公所成员就不会全是乡绅的人。
1
方宗霖问道:“苏侍郎,这村公所怎么运转?”
方宗霖其实是代张居正发问的,他带话回去,这个问题一定要问清楚。
苏泽道:“第一,帐目每月在村口张榜公示,任何村民可查;第二,村公所成员任期三年、不得超过两任,连任需三分之二以上票数:第三,由骨归村公所所有,不得再次出售,这是铁律,写入地契底档。”
“田皮可以在村民之间流转,但村公所拥有优先回购权,防止田皮集中到少数人手里。”
方宗霖又问起关键问题:“贷款从哪出?”
“京畿清丈省出来的税基增量。”
苏泽道:“户部不是测算过吗?清丈之后,隱田查出来,京畿田赋实收至少增两成。”
“这笔增量不动,专款用於村公所收购田骨的贷款。第一批三个试点村,贷款总额不超过一万两—一就算全亏了,积累经验也是好的。”
“那累进税制的消息?”
“放。”苏泽道,“恐慌性拋售会让田骨价格降下来,村公所收购成本更低。”
“让户部透露消息就行。朝廷什么都不用做,不闢谣、不澄清、不推进,让谣言自己发酵。”
听完之后,方宗霖不敢耽误,连忙又回到內阁。
数日后,谣言在京畿蔓延开来。
一封没有署名的信,出现在了京师勛贵们的案上。
同样的消息,以不同的渠道,流入了京畿一些大地主和影响力乡绅的家中。
“听说了吗?內阁在看一个新税制的奏疏。
,“说按田亩累进,百亩以上税率翻倍。张阁老亲自召见了那个写奏疏的主事,收下了纲要。”
没有人闢谣,没有人证实,也没有人否认。
朝廷的沉默,比任何表態都让人不安。
京师几家田亩眾多的勛贵们按兵不动,但是中间层的地主最先扛不住了。
他们的田產还没多到能和朝廷討价还价,主要收入来源都是土地,对地租价格和田税最敏感。
这些家族世代从事土地买卖,早就有土地投资的经验,先拋售一部分,等到土地价格真的大跌,再收购一部分,就能获利。
而最早被拋售的田亩,也是那些自耕农比较多的村子。
因为这些土地都是零星土地,往往不能连成片,管理起来麻烦,拋售也容易出手。
就在京畿暗潮涌动的时候,一股“暗潮”撞进了苏泽的书房。
看清了黑影,原来是胖鸽子。
这傢伙是越来越囂张了。
苏泽还是无奈地掏出米袋,“暗潮”这才伸出脚,让苏泽取信。
信是从四川寄来的,落款是他的弟子张元忭。
苏泽拆开信,仔细阅读。
张元忭在信中说,何心隱已经在宜宾试行了数月乡冶学院和合作社的模式。
乡学不仅教孩童识字,还教成年人农技和算帐。
合作社统购统销、提供小额信贷、组织匠人联產。
更关键的是,何心隱在宜宾的几个村子,通过乡学和合作社,实际上已经建立起了一套村级自治的雏形:
学董会管村务,合作社管经济,帐目每月张榜,重大事项按户公议。
村中田亩分布、赋税徵收、纠纷调解,都在这套框架下运转。
苏泽读完信,好傢伙!大明也有人搞乡村建设派实验?
何心隱在四川做的事情,和他正在京畿推的村公所,走的是两条不同的路,但方向是一模一样的。
京畿是自上而下的,县衙出面指导成立村公所,贷款来自清丈省出的財政增量。
走的是政策引导的路子,优点是快、可复製,缺点是容易流於形式,如果县衙只是应付差事,选出来的村董不是真正为村民办事的人,那村公所不过是一块新招牌,换汤不换药。
甚至给村民头上增加一座大山。
四川的路,是自下而上的。
何心隱凭一己之力,在乡村办乡学、搞合作社、推学董会,硬生生从底层长出了一套乡村组织。
走的是民间自发的路子,优点是有根基、经得起考验,村民参与度高,帐目透明。
但缺点是太依赖何心隱这个人,他是名满天下的大儒,有名望、有能力、有追隨者。
换一个没有这些条件的人,即便能在別的村子复製这套模式,官府也不会放任他做。
但两条路指向的是同一个目標,把乡村组织起来,让土地权从私人手里转到集体手里,削弱乡绅对基层土地和人力的控制。
苏泽想起何心隱此人,办报的时候,何心隱就经常爆论。
其人的理论,还有一些社会契约论的味道。
这些理论要是大规模传开,足以动摇整个帝国的统治根基。
但这个人做事情,却出奇的务实。办报纸、搞乡学、组织合作社,不是光喊喊口號,而是亲身实践,这倒是和自己提倡的实学一样。
大概这就是泰州学派的“百姓日用之道”,讲究道理从百姓的日常生活中来,也要回到百姓的日常生活中去。
苏泽提起笔,给张元忭回信。
他先肯定了何心隱的尝试,然后请张元忭將何心隱在宜宾的乡冶学院章程、合作社的组织办法、学董会的选举规则,详细抄录一份,寄回京师。
京畿的村公所正在筹办,章程还没最终定稿。
何心隱在四川已经走了几个月的路,那些在实践中摔打出来的经验,正是京师需要的。
信写完后,苏泽放下笔,將信塞进信笼,黑影腾空而起,离开了他的书房。
苏泽又在书房思考了片刻,意识到了一个问题,靠著现在村公所的那点人手和水平,清丈田亩都吃力,再加上一个筹办正式村公所的任务,怕是更加吃力。
这件事可是麻烦事,要算清帐本,还要说服村民,一件件都不容易。
但是苏泽很快就想到一个办法。
次日。
沈鲤又去了国子监明伦堂。
他站在讲台上,对台下的监生说明了京畿村务实践的机会。
“这次是去清丈田亩的村公所,协助核算、调解纠纷、整理文书。”
沈鲤语气平静:“算学和实务课成绩优异者优先。愿意报名的,课后去监丞处登记。”
孙文启第一个站了起来:“学生愿往。”
前些日子遴选优异者的文章,给他巨大的震撼。
朝廷科举的策论部分越来越重要,殿试更是只考策论。
如果空泛议论,文章只能落入中流。
孙文启意识到自己在实务上的不足,主动要求去村里接触实务。
沈鲤点头,又补充道:“实践为期三月,计入升舍考核。吃住都在村里,条件艰苦,你们要想清楚。”
隨后,沈鲤赶到建工学院。他在学堂里向学生们说明了同样的实践內容。
“你们学的测绘、算学,村里都用得上。这也是实地验证所学。”
沈鲤看著台下:“愿意报名的,找你们教习。”
孙文启第一个报名,不少同学也跟著报了名,其中不少都是家境不错的,想要体验乡村生活的。
孙文启是孤儿,但是他是在京师街头长大的,也很好奇京畿乡村的样貌。
不到三日,报名人数满额,吏部的一名主事,领著眾人前往选定的乡村。
帅嘉謨和陈启明走出文渊阁时,天色已经偏西了。
从內阁到金融清吏司的这段路,帅嘉謨走得很慢。他脑子里转著的已经不是累进税制的档次和税率了。他想的是张居正最后说的那几句话一田骨收归国有,朝廷按市价赎买,民间只流通田皮。
这已经不是税制改革了,这是一场土地革命。
陈启明看了他一眼,没多说什么。
內阁,张居正还在思考。
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苏泽的构想宛如话本小说。
帅嘉謨的累进税制,现在也確实推不了。
甚至田皮田骨厘不清,京畿清丈都没能全面铺开,朝堂上下的阻力大到不可想像。
但是很多事情,不是你以为,而是別人以为。
比如若是让人觉得,累进税制马上就要推了呢?
张居正来回踱步,他对著方宗霖说道:“你去一趟吏部,找一下苏侍郎,本官有几句话要问他,你帮我传话。”
方宗霖凛然,苏泽和张居正分属不同的派系,也都是一方巨头,自然不方便隨意见面。
只是方宗霖没想到,以前一般都是申时行来干,这一次竟然落到了自己的头上!
这可是好差事,能够在苏泽和张居正中刷声望,还能了解两个顶级大佬最底层的构想,这对於日后方宗霖的仕途,不亚於登云梯!
要知道,到了方宗霖这个级別,政治立场是非常重要的,但是上层的政治立场,很多时候是很难看清的。
方宗霖连忙告退,奔向吏部。
吏部公房中,苏泽正在看一份名单。
见方宗霖来了,他放下名单。
“方司副来访,是遴选的人员有什么问题吗?”
方宗霖连忙说道:“苏侍郎哪里话,这次遴选都是財政专才,户部上下都欢喜的不得了。”
“今日来访,是受张阁老所託,给苏侍郎带话。”
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苏泽正色说道:“方司副请讲。”
方宗霖原原本本地將今日內阁的事情说完。
然后按照张居正的语气说道:“张阁老问:帅嘉謨的累进税制虽然现在推不了,但如果让外面的人以为朝廷要推呢?””
方宗霖传完话,一脸迷惑的看向苏泽。
苏泽的目光则微微一凝。
苏泽立刻说道:“京畿清丈已经量完了大兴、宛平两县。”
“这时候,如果有人把累进税制”的风声放出去,那些田连阡陌的大地主,会怎么想?”
方宗霖问道:“拋售田骨?”
苏泽缓缓说道:“张阁老是想要搞个试点出来,让朝廷趁这个机会收购。”
方宗霖惊了,他没想到张阁老的野心这么大,一下子跨这么大步子。
苏泽靠在椅背上。
张居正这一招不可谓不高明。
计策的核心不是税制,而是预期。
恐慌本身就是武器,而这份恐慌有事实基础,朝廷確实在清丈,確实在討论累进税制。
没有人会说朝廷在撒谎,只是最终落地的方案不是累进税制,而是田骨国有。
方宗霖满脑子的问號,他问道:“这要如何收?”
“户部直接收购,科道言官就过不去吧?”
方宗霖已经忍不住参与到討论了,他实在无法想像。
苏泽说道:“所以不能是户部收。”
“村办。”
方宗霖微微一怔。
村办他是知道的。
这一次为了清丈田亩,朝廷设置了村办。
村办是县里派驻在村里的,负责这次田亩清查的机构。
由县衙正式吏员带领,退伍的老兵、民间算手组成,朝廷统一拨付役钱招募。
村办还能收田?
苏泽坐直了身子说道:“这样就不能叫做村办了,要叫村公所了。”
“村公所再吸纳本村自耕农、中农推选代表。”
“朝廷以村公所为对象提供低息贷款,授信村公所去收购本村的田骨。收购回来的田骨归村公所公有,田皮仍归原农户耕种。农户每年向村公所交田皮租,村公用这笔租金偿还贷款。”
“十年到十五年,贷款还清之后,田皮租大幅度降低,届时农户的实际负担比现在交给地主的租子至少轻一半。”
方宗霖没有说话,在脑子里推演了一遍。
村公所收购田骨,朝廷提供贷款,田骨归村集体,田皮归农户,村公用田皮租还贷。
每一个环节都有明確的权责,好像还真的可行!?
田骨进了村公所,就相当於进了朝廷的长臂,村公所受县衙监管,帐目公开,公所成员由村民推选,县衙派来的人监督。
这似乎真能成?
方宗霖都傻了,还有这样的手段?
苏泽又缓缓道:“从自耕农多的村子开始。”
“自耕农卖田骨给村公所,自己变成田皮持有者,不改变耕种,只是名义上的地主”从自己变成了村集体。接受度最高。”
“而且自耕农多的地方,乡绅势力弱。村公所成员按户推选,一户一票。自耕农占多数,选出来的村公所成员就不会全是乡绅的人。
1
方宗霖问道:“苏侍郎,这村公所怎么运转?”
方宗霖其实是代张居正发问的,他带话回去,这个问题一定要问清楚。
苏泽道:“第一,帐目每月在村口张榜公示,任何村民可查;第二,村公所成员任期三年、不得超过两任,连任需三分之二以上票数:第三,由骨归村公所所有,不得再次出售,这是铁律,写入地契底档。”
“田皮可以在村民之间流转,但村公所拥有优先回购权,防止田皮集中到少数人手里。”
方宗霖又问起关键问题:“贷款从哪出?”
“京畿清丈省出来的税基增量。”
苏泽道:“户部不是测算过吗?清丈之后,隱田查出来,京畿田赋实收至少增两成。”
“这笔增量不动,专款用於村公所收购田骨的贷款。第一批三个试点村,贷款总额不超过一万两—一就算全亏了,积累经验也是好的。”
“那累进税制的消息?”
“放。”苏泽道,“恐慌性拋售会让田骨价格降下来,村公所收购成本更低。”
“让户部透露消息就行。朝廷什么都不用做,不闢谣、不澄清、不推进,让谣言自己发酵。”
听完之后,方宗霖不敢耽误,连忙又回到內阁。
数日后,谣言在京畿蔓延开来。
一封没有署名的信,出现在了京师勛贵们的案上。
同样的消息,以不同的渠道,流入了京畿一些大地主和影响力乡绅的家中。
“听说了吗?內阁在看一个新税制的奏疏。
,“说按田亩累进,百亩以上税率翻倍。张阁老亲自召见了那个写奏疏的主事,收下了纲要。”
没有人闢谣,没有人证实,也没有人否认。
朝廷的沉默,比任何表態都让人不安。
京师几家田亩眾多的勛贵们按兵不动,但是中间层的地主最先扛不住了。
他们的田產还没多到能和朝廷討价还价,主要收入来源都是土地,对地租价格和田税最敏感。
这些家族世代从事土地买卖,早就有土地投资的经验,先拋售一部分,等到土地价格真的大跌,再收购一部分,就能获利。
而最早被拋售的田亩,也是那些自耕农比较多的村子。
因为这些土地都是零星土地,往往不能连成片,管理起来麻烦,拋售也容易出手。
就在京畿暗潮涌动的时候,一股“暗潮”撞进了苏泽的书房。
看清了黑影,原来是胖鸽子。
这傢伙是越来越囂张了。
苏泽还是无奈地掏出米袋,“暗潮”这才伸出脚,让苏泽取信。
信是从四川寄来的,落款是他的弟子张元忭。
苏泽拆开信,仔细阅读。
张元忭在信中说,何心隱已经在宜宾试行了数月乡冶学院和合作社的模式。
乡学不仅教孩童识字,还教成年人农技和算帐。
合作社统购统销、提供小额信贷、组织匠人联產。
更关键的是,何心隱在宜宾的几个村子,通过乡学和合作社,实际上已经建立起了一套村级自治的雏形:
学董会管村务,合作社管经济,帐目每月张榜,重大事项按户公议。
村中田亩分布、赋税徵收、纠纷调解,都在这套框架下运转。
苏泽读完信,好傢伙!大明也有人搞乡村建设派实验?
何心隱在四川做的事情,和他正在京畿推的村公所,走的是两条不同的路,但方向是一模一样的。
京畿是自上而下的,县衙出面指导成立村公所,贷款来自清丈省出的財政增量。
走的是政策引导的路子,优点是快、可复製,缺点是容易流於形式,如果县衙只是应付差事,选出来的村董不是真正为村民办事的人,那村公所不过是一块新招牌,换汤不换药。
甚至给村民头上增加一座大山。
四川的路,是自下而上的。
何心隱凭一己之力,在乡村办乡学、搞合作社、推学董会,硬生生从底层长出了一套乡村组织。
走的是民间自发的路子,优点是有根基、经得起考验,村民参与度高,帐目透明。
但缺点是太依赖何心隱这个人,他是名满天下的大儒,有名望、有能力、有追隨者。
换一个没有这些条件的人,即便能在別的村子复製这套模式,官府也不会放任他做。
但两条路指向的是同一个目標,把乡村组织起来,让土地权从私人手里转到集体手里,削弱乡绅对基层土地和人力的控制。
苏泽想起何心隱此人,办报的时候,何心隱就经常爆论。
其人的理论,还有一些社会契约论的味道。
这些理论要是大规模传开,足以动摇整个帝国的统治根基。
但这个人做事情,却出奇的务实。办报纸、搞乡学、组织合作社,不是光喊喊口號,而是亲身实践,这倒是和自己提倡的实学一样。
大概这就是泰州学派的“百姓日用之道”,讲究道理从百姓的日常生活中来,也要回到百姓的日常生活中去。
苏泽提起笔,给张元忭回信。
他先肯定了何心隱的尝试,然后请张元忭將何心隱在宜宾的乡冶学院章程、合作社的组织办法、学董会的选举规则,详细抄录一份,寄回京师。
京畿的村公所正在筹办,章程还没最终定稿。
何心隱在四川已经走了几个月的路,那些在实践中摔打出来的经验,正是京师需要的。
信写完后,苏泽放下笔,將信塞进信笼,黑影腾空而起,离开了他的书房。
苏泽又在书房思考了片刻,意识到了一个问题,靠著现在村公所的那点人手和水平,清丈田亩都吃力,再加上一个筹办正式村公所的任务,怕是更加吃力。
这件事可是麻烦事,要算清帐本,还要说服村民,一件件都不容易。
但是苏泽很快就想到一个办法。
次日。
沈鲤又去了国子监明伦堂。
他站在讲台上,对台下的监生说明了京畿村务实践的机会。
“这次是去清丈田亩的村公所,协助核算、调解纠纷、整理文书。”
沈鲤语气平静:“算学和实务课成绩优异者优先。愿意报名的,课后去监丞处登记。”
孙文启第一个站了起来:“学生愿往。”
前些日子遴选优异者的文章,给他巨大的震撼。
朝廷科举的策论部分越来越重要,殿试更是只考策论。
如果空泛议论,文章只能落入中流。
孙文启意识到自己在实务上的不足,主动要求去村里接触实务。
沈鲤点头,又补充道:“实践为期三月,计入升舍考核。吃住都在村里,条件艰苦,你们要想清楚。”
隨后,沈鲤赶到建工学院。他在学堂里向学生们说明了同样的实践內容。
“你们学的测绘、算学,村里都用得上。这也是实地验证所学。”
沈鲤看著台下:“愿意报名的,找你们教习。”
孙文启第一个报名,不少同学也跟著报了名,其中不少都是家境不错的,想要体验乡村生活的。
孙文启是孤儿,但是他是在京师街头长大的,也很好奇京畿乡村的样貌。
不到三日,报名人数满额,吏部的一名主事,领著眾人前往选定的乡村。